A proposta de paz discutida nos últimos dois dias provocou reação imediata dos principais aliados europeus da Ucrânia. Em chamada conjunta, os líderes Friedrich Merz, Emmanuel Macron e Keir Starmer reforçaram que qualquer debate sobre futuro acordo deve respeitar a soberania ucraniana e garantir condições mínimas de segurança para evitar desequilíbrios duradouros. O presidente Volodymyr Zelenskyy avaliou a postura como alinhada aos interesses de defesa nacional, embora tenha sinalizado que permanece aberto a negociações claras e tecnicamente viáveis.
O plano de vinte e oito pontos gerou divergências devido ao conjunto de exigências considerado desfavorável para Kiev. Entre as principais críticas estão limitações militares, restrições sobre alianças estratégicas e reconhecimento de áreas ocupadas pela Rússia, medidas avaliadas como inviáveis pelos aliados europeus. A leitura predominante é que aceitar tais pontos colocaria a Ucrânia em posição frágil, dificultando sua capacidade defensiva e reduzindo possibilidades de pressão futura durante conversações multilaterais.
Por que a proposta foi considerada problemática
Os países europeus enxergam riscos significativos na adoção de um acordo baseado na atual linha de confrontos, pois isso consolidaria conquistas territoriais russas. Essa percepção reforça o entendimento de que a negociação não pode ocorrer sob pressão, nem abrir espaço para concessões unilaterais. Além disso, há preocupação crescente sobre o papel marginal atribuído à Europa na formulação do documento original, já que as principais definições foram tratadas bilateralmente entre Estados Unidos e Rússia, sem participação equilibrada de Berlim, Paris ou Londres.
Outro ponto criticado envolve o impacto na capacidade de defesa da Ucrânia. A proposta sugere limites no rearmamento, redução de estoques militares e condicionamento de futuras alianças estratégicas, elementos avaliados como incompatíveis com a realidade atual do conflito. Para os aliados europeus, retirar capacidade militar no momento em que as tensões permanecem elevadas enfraqueceria a posição ucraniana e criaria incentivos para novas ofensivas no médio prazo.
Reação de Kiev e postura diplomática
Zelenskyy classificou alguns trechos da proposta como difíceis de aceitar, embora tenha reconhecido a importância de avaliar opções negociadas para encerrar o conflito. O governo ucraniano afirma que não abrirá mão da independência nacional e defende abordagem diplomática que preserve a integridade territorial. Mesmo assim, a Ucrânia demonstra disposição para considerar ajustes desde que as garantias de segurança sejam confiáveis e que o país não seja forçado a aceitar desvantagens estratégicas fixas.
A postura cautelosa de Kiev está alinhada com o entendimento de que qualquer acordo deverá incluir compromissos claros sobre proteção futura. A ausência de mecanismos de monitoramento robustos e de obrigações firmes da Rússia foi considerada insuficiente. A avaliação interna indica risco real de que um acordo frágil leve a novas violações, trazendo consequências duradouras para a estabilidade regional.
Pontos de maior rejeição entre os aliados
Os três governos europeus identificaram elementos que, para eles, tornam o plano insustentável:
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Congelamento da linha de frente como base do acordo, cristalizando ocupações.
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Limitação severa das forças armadas ucranianas, reduzindo capacidade de defesa.
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Reconhecimento implícito de ocupações, visto como concessão desproporcional.
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Exclusão europeia das negociações centrais, preocupando sobre perda de influência.
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Ausência de mecanismos de responsabilização, considerados essenciais para evitar reincidência.
A avaliação conjunta destaca que um documento desse porte deve ser multilateral, tecnicamente detalhado e alinhado com marcos de segurança estabelecidos pela Europa e pela comunidade internacional.
Repercussões estratégicas para a Europa
Os aliados consideram que aceitar o plano atual enfraqueceria não apenas a Ucrânia, mas toda a estrutura de segurança europeia. Líderes apontam que um acordo inadequado poderia estimular outros movimentos revisionistas e desencorajar países parceiros sobre a solidez das alianças ocidentais. Com isso, governos europeus buscam reforçar mecanismos militares e diplomáticos para preservar estabilidade.
Nas últimas horas, os três países discutem um pacote complementar de garantias, que inclui assistência militar contínua e participação direta em eventuais negociações. A Europa avalia que assumir postura firme agora reduz riscos de que a Ucrânia enfrente pressões adicionais durante conversações futuras. Também há preocupação sobre a velocidade com que a proposta foi apresentada, vista como tentativa de acelerar decisão sem amplo debate técnico.
Caminhos possíveis para as próximas etapas
Especialistas apontam três cenários prováveis para o futuro imediato:
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Reformulação do plano, com exclusão de pontos considerados inviáveis e inclusão de garantias mínimas para Kiev.
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Apresentação de contraproposta europeia, consolidando posição comum de Berlim, Paris e Londres.
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Continuidade das negociações atuais, com foco em ajustes que permitam avanço diplomático sem comprometer segurança.
Independentemente do caminho escolhido, diplomatas avaliam que a articulação europeia ganhou relevância e poderá atuar como contrapeso a propostas que avancem rapidamente sem revisão técnica aprofundada. Essa coordenação reforça percepção de que a Europa busca papel central no processo de paz, não apenas apoio político pontual.
Resistências internas e cálculo político
Zelenskyy enfrenta cenário delicado, com pressões internas para equilibrar esforços militares e negociações de paz. Entretanto, estrategistas próximos ao governo afirmam que um acordo mal estruturado teria impacto negativo sobre moral das tropas e sobre negociações nacionais futuras. O cálculo político envolve preservar apoio internacional sem parecer que Kiev cede às imposições externas.
Por outro lado, Washington enfrenta críticas sobre falta de transparência na condução inicial do processo. Analistas avaliam que a proposta sofreu desgaste justamente por ser discutida apenas com Moscou, sem participação ampla dos aliados europeus. Esse desenho diplomático reforçou percepção de desalinhamento entre Estados Unidos e Europa, criando necessidade de reorganização das conversações nos próximos dias.
Considerações finais
A recusa europeia ao plano de paz apresentado pelos Estados Unidos e Rússia marca momento relevante na condução do conflito. Ela demonstra que qualquer acordo exigirá participação direta dos aliados europeus, garantias sólidas para a Ucrânia e estrutura diplomática capaz de prevenir novos confrontos. A posição firme de Berlim, Paris e Londres indica disposição para proteger interesses estratégicos, evitando comprometer segurança regional por resultados rápidos.
A expectativa agora é que novo ciclo de negociações se desenvolva com maior transparência, participação equilibrada e mecanismos mais robustos de fiscalização. Para Kiev, o desafio é manter apoio internacional, defender soberania e avaliar propostas com critério técnico, evitando aceitar condições que possam comprometer o longo prazo. Para a Europa, o foco permanece na construção de solução estável, assim como na preservação da arquitetura de segurança continental.